Upravna svetovalnica

Vaje: 20 ur.
Samostojno delo: 100 ur.

Druge oblike dela:

• študij in pregled relevantne zakonodaje, mnenj in sodne prakse na relevantnem področju,
• redne konzultacije z vodjo dejavnosti in mentorji,
• sodelovanje na koordinacijskih sestankih, pri analizah, razvoju in promociji US.

Priprava poročila o delu študenta glede vsebine in obsega samostojno / delno izdelanih mnenj oz. druge analize v sodelovanju s člani projektne skupine.

1. Pomen upravnega procesnega prava v delovanju in razvoju javne uprave.
2. Značaj različnih virov upravnega procesnega prava.
3. Razvoj in vsebina ter vloga (u)pravnih klinik in (u)pravnega svetovanja ter uporaba kvalitativnih metod raziskovanja v družboslovju.
4. Temeljna načela dobre uprave in ZUP s poudarkom na zakonitosti in inkluzivnosti udeležencev ter pojem upravne zadeve ter raba nadrejenih predpisov in ZUP.
5. Udeleženci v upravnih postopkih - stvarna in krajevna pristojnost organov, kompetenčni spori in pravna pomoč, uradne osebe in njihova pooblastila ter izločitev, lastnost stranke, stranski udeleženci, zastopniki.
6. Komuniciranje v upravnih postopkih (vloge in jezik, vabila, zapisniki in uradni zaznamki, vpogled v spis, vročanje).
7. Roki.
8. Začetek postopka (procesne predpostavke, zahtevki, začetek postopka po uradni dolžnosti, združitev postopkov, sprememba / umik zahteve, poravnava).
9. Ugotovitveni in dokazni postopek ter red v postopku (poseben in skrajšani ugotovitveni postopek, ustna obravnava, predhodno vprašanje in prekinitev postopka, listine, potrdila, upravne overitve in izmenjava podatkov iz uradnih evidenc, priče, izvedenci, ogled, izjave).
10. Izdaja odločbe oz. sklepa in stroški postopka ter izvršba (pisnost / ustnost, popravki, sestavine, stroški postopka, dokončnost / pravnomočnost ter izvršljivost, izvršba).
11. Pravna sredstva v upravnih postopkih in sodni nadzor (pravica do pritožbe in odpoved tej pravici, pritožbeni razlogi, obnova postopka, izredna pravna sredstva, upravni spor in socialni spor, upravna in področne inšpekcije, informacijski pooblaščenec).
12. Upravno in elektronsko poslovanje (ravnanje z dokumentarnim gradivom, varstvo dokumentarnega in arhivskega gradiva, elektronska hramba, informacijska varnost, upravljanje z e-dokumenti).

Cilji: 
- je usposobljen za razlago pomena in vsebin temeljnih upravnoprocesnih načel in pravil,
- zna reševati procesna vprašanja pri uveljavljanju pravic oz. naložitvi obveznosti na različnih upravnih področjih,
- zna analizirati različne življenjske situacije iz upravnih razmerij, 
- zna razčleniti dovoljeno procesno odločanje v upravnem procesnem pravu ter pravni položaj organa in stranke v določeni procesni situaciji, - obvlada pristope reševanja bistvenih procesnih in drugih napak, 
- pri branju literature in zakonodaje prepozna in izdela možne rešitve konkretnega problema.   

Kompetence: 
- integracija temeljnega znanja upravnega postopka in upravnega spora ter discipline upravnega procesnega prava z oblikovanjem novih inovativnih pravnih rešitev, 
- sposobnost reševanja konkretnih postopkovnih problemov in umeščanje novih informacij in interpretacij v kontekst upravnega prava, 
- uporaba metode kritične analize in razvoja teorij ter njihova uporaba v reševanju konkretnih delovnih problemov, 
- sposobnost pisanja strokovnih besedil, 
- sposobnost timskega dela.

Znanje in razumevanje:
Študent bo znal v posamezni življenjski situaciji aplicirati temeljna načela in pravila upravnega procesnega prava.
Študent bo že osvojeno znanje nadgradil in ga uporabil v praksi na konkretnih primerih.
Študent bo usposobljen za reševanje lažjih in srednje zahtevnih upravno-procesnih problemov.
Študent bo znal argumentirano vrednotiti pridobljene informacije in oblikovati inovativne pravne rešitve z integracijo osvojenega znanja.
Študent bo znal uporabljati temeljne pojme snovi v strokovnem jeziku in delovati v timu.

1. Kovač, P. in Jerovšek, T. (2023): Upravni postopek in upravni spor, Fakulteta za upravo, Ljubljana, 300 str. 
2. Kovač, P. et al. (2023). Praktikum za upravni postopek in upravni spor. Ljubljana: Fakulteta za upravo. 
3. Kovač, P., Kerševan, E. (ur.) (2020, 2022). ZUP s komentarjem. Ljubljana: Uradni list in PF UL, izbrane strani. 
4. Kovač, P. (2020). Kodifikacija upravnega postopka v Sloveniji in EU, Teorija in praksa, let. 57, št. 2, https://www.fdv.uni-lj.si/revije/znanstvene-revije/teorija-in-praksa. 
5. Relevantna mnenja, objavljena na portalu Upravna svetovalnica. Ljubljana: Fakulteta za upravo: Ministrstvo za javno upravo, https://upravna-svetovalnica.fu.uni-lj.si/index.php/Glavna_stran / Relevant opinions, published on Administrative Consultation Wiki Portal. Ljubljana: Faculty of Public Administration, Ministry of Public Affairs, https://upravna-svetovalnica.fu.uni-lj.si/index.php/Glavna_stran.
6. Sodna praksa / Case law, www.sodnapraksa.si, Vrhovno sodišče RS. 
7. ZUP, UUP in področna zakonodaja. / APA, Decree on administrative operations, sectoral legislation. 

https://www.fu.uni-lj.si/wp-content/uploads/2024/02/UpravSvet-Obstudijska-dejavnost-feb24_cistopis.pdf